洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣勞動(dòng)力建檔立卡工作實(shí)施方案》的通知

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洪政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)：

???《洪洞縣勞動(dòng)力建檔立卡工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照進(jìn)度要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

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洪洞縣人民政府辦公室? ? ? ?

???????????????????????????????????2020年3月24日? ? ? ? ?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

洪洞縣勞動(dòng)力建檔立卡工作實(shí)施方案

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根據(jù)省委書(shū)記樓陽(yáng)生同志“對(duì)全省勞動(dòng)力建檔立卡，摸清底數(shù)”的重要部署和省人社廳《關(guān)于印發(fā)山西省勞動(dòng)力建檔立卡工作方案的通知》（晉人社廳發(fā)﹝2020﹞7號(hào)）和《臨汾市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<臨汾市勞動(dòng)力建檔立卡工作實(shí)施方案>的通知》（臨人社發(fā)﹝2020﹞10號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

對(duì)全縣勞動(dòng)力信息進(jìn)行建檔立卡登記，全面、精準(zhǔn)掌握我縣勞動(dòng)力基本信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)求職意愿等情況，建成規(guī)范統(tǒng)一的勞動(dòng)力檔案，是新形勢(shì)下加快完善保障全民的社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)就業(yè)，提升人民群眾滿意度，提高政府施政工作效率的迫切需要。

二、范圍對(duì)象

建檔立卡對(duì)象包括全縣范圍內(nèi)（含非我縣戶籍三年以上常住人口） 14周歲以上有勞動(dòng)能力的城鄉(xiāng)人口。

三、工作目標(biāo)

（一）2020年3月底，完成貧困勞動(dòng)力的建檔立卡；4月底前，完成2020年度高校畢業(yè)生的建檔立卡；6月底前，完成農(nóng)村勞動(dòng)力的建檔立卡；8月底前，完成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的建檔立卡。

（二）2020年8月底前，通過(guò)為每個(gè)勞動(dòng)者建檔立卡，掌握勞動(dòng)力基本信息，了解培訓(xùn)意愿，摸清就業(yè)需求，通過(guò)對(duì)全縣勞動(dòng)力培訓(xùn)供需數(shù)據(jù)分析和評(píng)估，為宏觀決策提供政策依據(jù)，為精準(zhǔn)實(shí)施技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，以全縣勞動(dòng)力建檔立卡工作為契機(jī)，積極引導(dǎo)建檔立卡勞動(dòng)力申領(lǐng)社會(huì)保障卡，激活社保及金融賬戶、簽發(fā)電子社?？?、下載注冊(cè)“民生山西”APP，進(jìn)一步提升社?？ǚ?wù)能力。

（三）2020 年10 月底前，完成全縣勞動(dòng)力建檔立卡工作；11 月底前,全面啟用山西省勞動(dòng)力建檔立卡信息系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

四、部門(mén)職責(zé)

（一）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)：牽頭做好我縣勞動(dòng)力建檔立卡組織實(shí)施、業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作，建立信息化管理平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)據(jù)集中管理、動(dòng)態(tài)更新管理，并建立后期持續(xù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣勞動(dòng)力建檔立卡。

（二）財(cái)政部門(mén)：要將縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)工作經(jīng)費(fèi)如宣傳、培訓(xùn)、信息數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、入戶采集設(shè)備、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等費(fèi)用足額列入財(cái)政預(yù)算。

（三）公安部門(mén)：與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，提供戶籍人員及居住證人口數(shù)據(jù)及相關(guān)變動(dòng)信息。

（四）民政部門(mén)：與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，提供低保家庭等社會(huì)救助對(duì)象相關(guān)信息。

（五）教科部門(mén)：與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，提供學(xué)校14周歲以上就讀學(xué)生人數(shù)及人員信息。

（六）醫(yī)療保障部門(mén)：與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，負(fù)責(zé)提供醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員等基本信息。

（七）扶貧部門(mén)：與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，負(fù)責(zé)提供14周歲以上有勞動(dòng)能力的貧困人員信息。

（八）殘聯(lián)部門(mén)：與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，提供殘疾人員等特殊群體相關(guān)信息。

（九）司法部門(mén)：與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，提供受到刑事訴訟等特殊群體的相關(guān)信息。

（十）退役軍人管理部門(mén)：與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，提供退役軍人相關(guān)信息。

（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力建檔立卡工作，包括組織協(xié)調(diào)人員、政策宣傳、數(shù)據(jù)采集、入戶調(diào)查、匯總上報(bào)，并做好調(diào)查人員后勤保障工作。

五、方法步驟

（一）主動(dòng)作為，穩(wěn)步推進(jìn)。各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，根據(jù)省市勞動(dòng)力建檔立卡工作要求和信息采集經(jīng)辦流程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一更新標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合實(shí)際在開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合社?？òl(fā)放情況和當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極、高效推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）精準(zhǔn)采集，完善數(shù)據(jù)。一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，信息共享。發(fā)揮人社系統(tǒng)內(nèi)部公共就業(yè)、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和信息中心等部門(mén)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有社保卡持卡庫(kù)數(shù)據(jù)和公共就業(yè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)確定的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息集。二是進(jìn)村入戶，加強(qiáng)采集。對(duì)于無(wú)法導(dǎo)入共享的數(shù)據(jù)，依托轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，采取進(jìn)村入戶實(shí)地采集和網(wǎng)絡(luò)填報(bào)采集相結(jié)合的辦法，進(jìn)行信息采集登記，將本區(qū)域范圍內(nèi)的勞動(dòng)力資源的基本情況、就業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、培訓(xùn)計(jì)劃、就業(yè)意愿和培訓(xùn)成效等信息，全部采集錄入到全省勞動(dòng)力建檔立卡信息管理系統(tǒng)。

（三）動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新。通過(guò)全省勞動(dòng)力建檔立卡信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力信息的動(dòng)態(tài)更新。對(duì)人社系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和外部共享數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)導(dǎo)入之初就要做好系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)做好數(shù)據(jù)的同步更新。對(duì)系統(tǒng)無(wú)法對(duì)接的外部數(shù)據(jù)，要做好數(shù)據(jù)的定期拷貝更新，同時(shí)要開(kāi)通建立線上數(shù)據(jù)填報(bào)、更新通道，引導(dǎo)轄區(qū)勞動(dòng)力，通過(guò)線上方式主動(dòng)填報(bào)和及時(shí)對(duì)變更信息進(jìn)行更新。

（四）精準(zhǔn)分析，科學(xué)應(yīng)用。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力建檔立卡，提供勞動(dòng)力個(gè)人信息的管理服務(wù)，匯總、分析、研判勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)分布、人員結(jié)構(gòu)、求職趨勢(shì)等數(shù)據(jù)，為宏觀決策和制定政策提供依據(jù)；為人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦提供勞動(dòng)力基本信息、求職意愿和就業(yè)服務(wù)跨地區(qū)共享；為勞動(dòng)力提供“訂單培訓(xùn)、菜單培訓(xùn)、滾動(dòng)培訓(xùn)”等優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)；為企業(yè)用工和招商引資提供數(shù)據(jù)參考；為精準(zhǔn)扶貧提供貧困勞動(dòng)力和異地搬遷勞動(dòng)力實(shí)名信息、就失業(yè)信息、培訓(xùn)就業(yè)需求等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析服務(wù)；為農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)民工市民化，享受均等化服務(wù)提供支持。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立洪洞縣勞動(dòng)力建檔立卡計(jì)劃工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排勞動(dòng)力建檔立卡計(jì)劃工作；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局（領(lǐng)導(dǎo)組名單附后）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照本方案要求，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，精心制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“全縣勞動(dòng)力建檔立卡”的具體細(xì)則，報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局備案。要統(tǒng)籌安排工作力量，優(yōu)化管理服務(wù)流程，明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任，確保我縣“全縣勞動(dòng)力建檔立卡”工作順利實(shí)施并取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)作配合。人社部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃的具體工作；財(cái)政部門(mén)要根據(jù)實(shí)際工作需要保障工作經(jīng)費(fèi)；公安、教科、民政、醫(yī)保、司法、退役軍人、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)要積極配合，推動(dòng)部門(mén)建信息資源共享，促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力全面提升。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h人社局要負(fù)責(zé)制定宣傳計(jì)劃，通過(guò)組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議、開(kāi)展專(zhuān)題宣傳、組織專(zhuān)家解讀、印發(fā)宣傳手冊(cè)、深入基層宣傳以及開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督等方式，凝聚社會(huì)共識(shí)，提升全民意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h勞動(dòng)力建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要根據(jù)方案確定的工作進(jìn)度，適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)情況定期檢查，對(duì)不能按進(jìn)度要求完成工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)?？h政府要成立督察組進(jìn)行督查，對(duì)不能完成任務(wù)的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并實(shí)行追責(zé)。