洪洞縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《洪洞縣開展三類城市語言文字工作評估及國家語言文字工作督導評估工作實施方案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各相關單位：

為全面貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》,大力推進我縣語言文字工作,做好迎接省三類城市語言文字工作評估及國家語言文字工作督導評估工作的各項準備工作，現(xiàn)將《洪洞縣開展三類城市語言文字工作評估及國家語言文字工作督導評估工作實施方案》印發(fā)給你們，請各單位認真組織落實。

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洪洞縣人民政府辦公室 ??

2018年11月10日 ? ? ??

? （此件公開發(fā)布）

洪洞縣開展三類城市語言文字工作評估

及國家語言文字工作督導評估工作實施方案

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為切實做好迎接語言文字工作評估的準備工作，確保我縣三類城市語言文字評估及國家語言文字工作督導評估工作目標順利達標，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關于開展城市語言文字工作評估的意見》（晉政辦發(fā)〔2005〕17號），山西省教育廳、山西省語言文字工作委員會《關于做好三類城市語言文字評估的指導意見》（晉教語函〔2008〕9號）和《山西省語言文字工作委員會辦公室、山西省人民政府教育督導委員會辦公室關于對各縣語言文字工作聯(lián)合督導評估的實施意見》（晉教語〔2017〕9號）以及臨汾市人民政府辦公廳《關于開展城市語言文字工作評估的意見》（臨政辦發(fā)〔2008〕43號）和《關于進一步推進三類城市語言文字工作評估的通知》（臨政辦發(fā)明電〔2009〕79號）文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

以貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》及我省《實施辦法》，落實《國家中長期語言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》為主線，突出工作重點，發(fā)揮四大作用，即黨政機關的帶頭作用、學校的基礎作用、新聞媒體的示范作用和公共服務行業(yè)的窗口作用，以點帶面，推動全局，實現(xiàn)三類城市“普通話初步普及、漢字社會應用基本規(guī)范”目標，使語言文字工作更好地為經濟、社會發(fā)展和精神文明建設服務。

二、評估范圍

三類城市語言文字工作評估及國家語言文字工作督導評估的范圍是我縣縣政府所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，涉及黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業(yè)、城市街區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村六個領域的若干單位。

（一）黨政機關：定點檢查縣政府機關、縣教育科技局，其余單位隨機抽取。

（二）學校：隨機抽取幼兒園、小學、普通中學和職業(yè)學校各１所。

（三）新聞媒體：定點檢查電視臺、電臺、政府網(wǎng)站等。隨機檢查電視臺的任一頻道的1檔新聞節(jié)目、1檔專題節(jié)目、3條自制廣告以及所有頻道自辦欄目的片頭；隨機檢查電臺任一頻道半個小時以播音員（節(jié)目主持人）播音（主持）為主的節(jié)目；抽看政府網(wǎng)站3個以文字為主的頁面。

（四）公共服務行業(yè)及公共設施：隨機檢查1條繁華街道，1家大型商場或一個旅游景點，1個汽車客運站，1所綜合性醫(yī)院或1個文化娛樂場所。

（五）城市街區(qū)：隨機檢查2條具有代表性的街道。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村：隨機檢查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村。

三、評估內容

1、評估的主要內容為語言文字管理工作和國家通用語言文字的使用情況，包括語言文字工作的綜合管理、普及普通話和社會用字管理三個方面。

綜合管理包括組織領導、工作機構、管理措施、法治建設、宣傳工作；

普及普通話重點考察黨政機關、廣播電視、學校和公共服務行業(yè)普及普通話的情況，包括制度建設、措施以及公務員、教師、播音員、節(jié)目主持人、公共服務行業(yè)的特定崗位人員的普通話水平；

社會用字管理重點考察黨政機關、學校、報刊、電視臺、公共服務行業(yè)規(guī)范用字的制度、措施，以及公務活動、教育教學活動、報刊、影視屏幕、公共服務行業(yè)和公共設施的用字情況。

2、國家語言文字工作督導評估的內容包括縣級政府及相關部門的語言文字工作的制度建設、條件保障、宣傳教育和發(fā)展水平，總分為100分。

四、評估方式

（一）聽取黨政機關、各部門、各單位關于開展語言文字工作的情況匯報。

（二）查閱《山西省三類城市語言文字工作評估指標體系及評分標準（試行）》“評估依據(jù)”中規(guī)定的文件、資料。

（三）與受評部門、單位有關人員進行座談、測評（內容為法律法規(guī)、朗讀、規(guī)范用字）。

（四）按《山西省三類城市語言文字工作評估指標體系及評分標準（試行）》規(guī)定的指標要素，在規(guī)定的范圍內進行實地檢查。

（五）按《山西省語言文字工作督導評估標準（試行）》,規(guī)定的指標要素和評估辦法，進行實地檢查。督導評估組主要以聽取匯報、查閱資料、問卷調查、座談訪談等形式進行，隨機抽取各領域的若干單位，并對相關人員進行抽樣測試。

五、工作步驟

（一）健全機構，動員部署（2018年10月）

1.成立以分管副縣長為組長、相關部門領導為成員的縣語言文字工作評估領導工作組，負責組織、指導、督促、檢查全縣語言文字評估工作。定期召開協(xié)調會，通報、交流、研究、部署迎評工作。

2.各有關部門要加強領導，成立相應機構，負責本單位、本部門的語言文字達標、評估工作，并制定迎評方案。

3.在縣政府領導下，縣語言文字工作委員會召開動員大會，統(tǒng)一部署迎評受檢準備工作，使相關部門和人員深刻領會《中華人民共和國國家通用語言文字法》和省市有關文件精神，提高認識，明確目標，制定實施計劃，落實責任分工。

4. 成立由縣語言文字工作干部、語言文字專家和國家級、省級普通話水平測試員等組成的城市語言文字工作評估督查指導組，負責達標、評估過程中政策、法規(guī)、評估細則的解釋工作和有關業(yè)務方面的指導、檢查工作。

（二）培訓測試，自查自評（2018年11月—12月）

1.各責任單位根據(jù)評估任務分解表，逐條對照，明確責任，制訂措施，整理語言文字工作檔案，尋找工作差距，切實進行整改，使本部門、本單位語言文字工作達到標準要求。并將創(chuàng)建工作的有關文件、資料（包括影視和圖片資料）、人員名單、時間、地點、內容、測試、考試等資料整理歸類，妥善保存，縣語委辦將會同有關部門深入各機關、各行業(yè)系統(tǒng)進行檢查指導，幫助其改進提高。

2.各責任單位要在本單位醒目位置設立永久性的“請講普通話，請寫規(guī)范字”的宣傳標語，制作宣傳版面6塊（1.2米×2.4米），宣傳專題片一期，做好環(huán)境布置工作。主要街道設置大型公益性宣傳廣告牌2塊。

3.縣政府將組織文明辦、工商質監(jiān)局、教科局、住建局、語委辦等單位對縣區(qū)主要街道、公共場所社會用字進行重點檢查和整改。2018年11月10日前，要完成縣城主要街道和公共場所不規(guī)范用字的整治工作。

4.各有關單位完成自評工作，要于2018年11月30日前將自查材料和迎評匯報材料報縣語委。

5.2018年11月底以前完成縣直機關，各單位、各部門公務員及事業(yè)人員普通話水平等級培訓及測試工作。

6.召開語委成員單位及重點迎評單位工作進展匯報會。

（三）檢查整改階段（2018年12月10日—12月20日）

1.各責任單位按評估標準要求，分類匯總工作?？h語委將組織有關人員督察自查整改情況1—2次，對各部門、各單位迎檢工作進行檢查評估，對不規(guī)范用字下整改通知書，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，限期整改。

2.在全面完成整改工作后，于11月20日前向市語委提出接受檢查評估的書面申請，報送自查自評報告，申請評估驗收。

（四）接受省、市級評估（2018年12月下旬）

1.受檢部門在市定評估時間前做好迎接市語委檢查評估準備工作，寫好自查自評總結。

2.接受省、市語委對我縣城市語言文字工作的檢查評估。

六、職責分工

縣政府辦：督促行政機關貫徹執(zhí)行國家語言文字方針政策，督促公務員帶頭并堅持說普通話，用規(guī)范字，統(tǒng)籌、協(xié)調“迎評”工作中的有關事宜。

宣傳部：把語言文字工作納入精神文明建設整體規(guī)劃，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，積極宣傳國家新時期語言文字工作方針、政策。與政府辦等相關單位共同做好迎評的有關大型活動。

教科局：主管縣語委辦公室的日常工作，督促、檢查各級各類學校開展普通話和漢字規(guī)范化的教學，為全社會提供有關語言文字的培訓、測試、咨詢、評估等方面的服務。

人社局：在黨政機關公務員中推廣普通話，把使用普通話作為黨政機關日常公務活動用語和招考公務員的必備條件，并組織公務員進行普通話培訓及測試報名工作。

住建局：審批戶外廣告把好文字關，并在市容市貌檢查時對各類戶外廣告、標牌、店招等街頭不規(guī)范用字予以查處。進一步營造迎評氛圍，在主要街區(qū)或公共服務場所設立大型永久性、宣傳標語牌兩處以上，利用多種形式宣傳語言文字的法律、法規(guī)。 ????

交通運輸局：在車站及各類交通工具上的廣播員、售票員、乘務員中積極推廣普通話；督促車站等場所使用規(guī)范字。

經信局：負責商業(yè)、服務業(yè)等迎評達標的各項工作，抓好本行業(yè)與口語密切相關人員的普通話培訓和測試工作。

文物旅游中心：檢查、督促各旅游飯店、賓館、旅游景點及旅行社（公司）積極推廣普通話和使用規(guī)范字。

工商質監(jiān)局：在審批企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，使用規(guī)范漢字。在生活服務“窗口”行業(yè)中積極推廣普通話；督促營銷單位的商品廣告、包裝物、商店牌匾等使用規(guī)范字。加強使用法定計量單位名稱用字的管理。督促生產、銷售部門、游樂場所、賓館飯店等使用規(guī)范字。

稅務局：貫徹執(zhí)行《國家通用語言文字法》，做好本系統(tǒng)語言文字規(guī)范化工作；在本系統(tǒng)內開展普通話培訓測試工作，不斷提高稅務干部普通話應用水平和依法行政的效率和形象。

發(fā)改局：抓好本部門的語言文字規(guī)范化工作，將語言文字規(guī)范化納入全縣公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

民政局：加強地名用字及地名拼寫的管理，督促城、鎮(zhèn)建筑物名稱在命名中使用規(guī)范字，杜絕建筑物名稱中存在的崇洋復古、格調低俗、名不符實等不良文化傾向。

財政局：督促本部門及所屬單位工作人員將普通話和規(guī)范字作為公務用語用字，積極組織工作人員參加普通話培訓及測試，為全縣語言文字工作提供必要的經費支持。

文化局：認真宣傳貫徹國家語言文字工作方針、政策，向全社會普及語言文字知識；在所屬文化、藝術單位中積極推廣使用普通話和用字規(guī)范化，檢查審批所屬職責范圍內的各種出版物、印刷品的規(guī)范用字。

報社：宣傳國家語言文字工作方針、政策，及時報道有關語言文字的消息，督促本社各類出版物使用規(guī)范字。

廣電中心：宣傳國家語言文字工作方針、政策，及時報道有關語言文字工作的消息，加強播音員、節(jié)目主持人播音用語和電視屏幕用字規(guī)范化、標準化的管理，在播音員、節(jié)目主持人中推行持證上崗制度。在播音員中開展普通話水平等級測試工作，充分發(fā)揮示范、榜樣作用。

公安局：在公安干警中積極推廣普通話，督促本系統(tǒng)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務活動中使用普通話和規(guī)范用字。

衛(wèi)計局：在醫(yī)療、護理服務等窗口行業(yè)中推廣普通話和使用規(guī)范字。

團委、婦聯(lián)、工會：在本團體內積極開展有關語言文字規(guī)范化方面的宣傳和群眾性評比活動。

縣語言文字工作委員會辦公室工作職責：統(tǒng)籌協(xié)調和指導全縣語言文字工作，參與制定語言文字社會管理的法規(guī)、規(guī)章，指導推廣普通話工作，指導監(jiān)督和檢查學校、社會規(guī)范使用漢字的工作，組織全縣機關事業(yè)人員進行普通話水平等級測試，負責縣語言文字工作委員會的日常工作。

公安、工商、住建、電視、報社等單位應協(xié)調配合，組成聯(lián)合執(zhí)法隊，對城區(qū)街道、商店、景點、廣告等不規(guī)范用語、用字進行督查，并監(jiān)督其糾正，整理好市容市貌，進一步優(yōu)化城市語言文字規(guī)范化工作氛圍和社會環(huán)境。