洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：

???《洪洞縣加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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洪洞縣人民政府辦公室 ? ?

2018年11月28日 ? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

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為進(jìn)一步深化全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，凈化育人環(huán)境，確保學(xué)校廣大師生生命財產(chǎn)安全，在全社會營造尊師重教、關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

建立權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理聯(lián)動機(jī)制，推動綜治各成員單位共同做好校園及周邊環(huán)境綜合治理。通過開展專項(xiàng)整治，使校園及周邊治安狀況、交通秩序、食品衛(wèi)生、文化環(huán)境等方面明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人防、物防、技防建設(shè)，不斷提高校園安全防范能力和管理水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

為全面加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立洪洞縣加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組。

組?長：師香麗? ?縣政府副縣長

副組長：陳晉民? ?縣公安局局長

苗合意? ?縣教科局局長

陳永祥? ?縣綜治辦主任

楊??南? ?縣重點(diǎn)辦主任

成??員：林緒管? ?縣司法局局長

縣住建局局長

郭雙平? ?縣交通運(yùn)輸局局長

黃小平? ?縣水利局局長

趙文卿? ?縣文化局局長

劉希宏? ?縣衛(wèi)計(jì)局局長

梁愛軍? ?縣工商質(zhì)監(jiān)局局長

李金龍? ?縣食藥局局長

宋國強(qiáng)? ?縣安監(jiān)（煤炭）局局長

常??智? ?縣交警大隊(duì)隊(duì)長

高黎峰? ?縣消防大隊(duì)隊(duì)長

劉??斌? ?縣教科局總工程師

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣教科局，由苗合意同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的主要職責(zé)是：做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組安排，定期組織召開聯(lián)席會議，專題研究部署校園及周邊環(huán)境綜合治理工作；組織協(xié)調(diào)綜合治理的各項(xiàng)重點(diǎn)活動。

三、職責(zé)分工

（一）縣教科局

負(fù)責(zé)推進(jìn)學(xué)校掃黑除惡工作和治安防控體系建設(shè)，深化平安校園創(chuàng)建活動，加強(qiáng)校園安全管理，完善工作制度，落實(shí)防控措施。負(fù)責(zé)全縣校園及周邊環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室日常工作，會同有關(guān)部門加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理，完善校園矛盾糾紛排查化解機(jī)制，有效化解校園及周邊矛盾問題。指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園認(rèn)真開展法治教育、公共安全教育，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，全面提高師生安全意識、法治意識和自救逃生能力。加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急管理隊(duì)伍培訓(xùn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案，不斷提高學(xué)校安全保衛(wèi)工作水平。督促指導(dǎo)學(xué)校留守兒童關(guān)愛管理工作的落實(shí)情況。

（二）縣綜治辦

負(fù)責(zé)將校園及周邊環(huán)境綜合治理工作納入全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和社會治安綜合治理工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一考核，充分發(fā)揮社會治安綜合治理大平臺作用，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校園周邊開展專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，增強(qiáng)各成員單位齊抓共管合力。

（三）縣公安局

負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡防，加大對各學(xué)校及幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；加大對學(xué)校周邊娛樂場所的整治和違法問題的查處力度，凈化校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全和干擾教育教學(xué)秩序的違法犯罪行為。

（四）縣司法局

充分發(fā)揮普法主管機(jī)關(guān)職能作用，深入開展法治教育、安全教育及“法律進(jìn)校園”活動，做好青少年學(xué)生的法治宣傳教育工作。圍繞學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理加強(qiáng)法律服務(wù)工作，為師生提供優(yōu)質(zhì)高效的法律咨詢服務(wù)。積極參與校園及周邊治安安全隱患排查，加強(qiáng)對涉及師生利益的矛盾排查化解，努力從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題。

（五）縣住建局

負(fù)責(zé)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對學(xué)校、幼兒園選址、校舍建設(shè)、校園周邊項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)，嚴(yán)把審批關(guān)；對校園工程建設(shè)和校舍、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備等加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo)，配合開展校安工程建設(shè)。

（六）縣水利局

負(fù)責(zé)對學(xué)校周邊河道、水庫安全隱患進(jìn)行排查治理，督促各基層單位做好責(zé)任河道、水庫安全警示標(biāo)識的設(shè)立，采取必要的封閉、隔離措施；加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校飲用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保學(xué)校用水安全。

（七）縣交通運(yùn)輸局

負(fù)責(zé)依法在干線道路學(xué)校門前設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志、標(biāo)識；在學(xué)校周邊道路，根據(jù)需要，設(shè)置減速帶等設(shè)施。加強(qiáng)接送學(xué)生車輛日常營運(yùn)的規(guī)范管理，依法查處非法營運(yùn)行為，確保師生出行方便和安全。

（八）縣文化局

負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，依法取締校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧及娛樂場所；定期對全縣網(wǎng)吧及文化娛樂場所進(jìn)行檢查，規(guī)范經(jīng)營活動，依法查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的經(jīng)營行為。定期檢查學(xué)校及周邊地區(qū)出版物市場，依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證攤點(diǎn)，查繳各類非法出版物，對學(xué)校及周邊地區(qū)的印刷企業(yè)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊非法印制活動。

（九）縣衛(wèi)計(jì)局

負(fù)責(zé)開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)對學(xué)校周邊公共場所、診所的衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)管和指導(dǎo)。配合教育部門督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度。強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)工作，提高學(xué)校負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員對衛(wèi)生、飲用水、傳染病防控、教學(xué)及生活環(huán)境安全的管理能力。

（十）縣工商質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)依法嚴(yán)把學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所的市場主體準(zhǔn)入關(guān)，積極配合相關(guān)單位取締校園周邊非法經(jīng)營攤點(diǎn)，清理整頓校園周邊環(huán)境；加強(qiáng)對學(xué)校特種設(shè)備安全使用的監(jiān)管和指導(dǎo)。

（十一）縣食藥局

負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園食堂做好食品衛(wèi)生安全管理工作，加強(qiáng)校園食堂及從業(yè)人員準(zhǔn)入資格的審核工作，嚴(yán)厲查處各種危害師生安全健康的違法行為，積極配合城管部門查處校園周邊的無證攤點(diǎn)、流動攤點(diǎn)，及時收繳“三無”產(chǎn)品、過期食品、藥品，確保師生飲食安全。

（十二）縣安監(jiān)（煤炭）局

負(fù)責(zé)將學(xué)校安全工作納入安全生產(chǎn)工作范疇進(jìn)行同步部署、同期考核、同等問責(zé)，依據(jù)工作職責(zé)對相關(guān)部門開展校園安全工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合監(jiān)管。加強(qiáng)對學(xué)校周邊職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的安全檢查力度，配合教育部門抓好校園安全的宣傳工作。按照相關(guān)法律法規(guī)組織開展校園安全事故調(diào)查處理工作。

（十三）縣交警大隊(duì)

負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置校園周邊道路交通警示標(biāo)志和設(shè)施，依法查處各類違反交通法規(guī)行為，認(rèn)真開展校園交通秩序及校車和運(yùn)送學(xué)生的其他車輛的整治；重點(diǎn)整治黑校車、黑摩的以及各種超載、超速等違規(guī)接送學(xué)生車輛，加強(qiáng)接送師生車輛交通安全管理。

（十四）縣消防大隊(duì)

負(fù)責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校消防通道、消防設(shè)施及周邊消防情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，開展校舍消防檢查、督促指導(dǎo)學(xué)校完善消防設(shè)施設(shè)備、裝備建設(shè)，完善學(xué)校消防檔案，督促火災(zāi)隱患整改，指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全教育和消防安全逃生演練活動。

（十五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

負(fù)責(zé)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門和單位參加的學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，定期研究和及時解決學(xué)校安全工作中的突出問題，切實(shí)為學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動和課外實(shí)踐活動提供支持和保障。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

開展校園及周邊環(huán)境綜合治理是解決校園及其周邊環(huán)境突出問題的迫切需要，各責(zé)任單位要以高度的政治責(zé)任感，把校園及周邊環(huán)境綜合治理工作作為維護(hù)學(xué)校師生根本利益的大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過主題宣傳，引導(dǎo)干部職工、在校學(xué)生充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，積極參與和支持校園及周邊環(huán)境治理工作，及時將整治工作情況及重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上報領(lǐng)導(dǎo)組研究解決。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

校園及周邊環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各成員單位要主動作為、密切配合、綜合治理，形成整治合力，強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)督查。在認(rèn)真做好日常工作的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)重點(diǎn)時段和重點(diǎn)部位的監(jiān)管，對校園及周邊進(jìn)行安全隱患大排查，并及時消除各類隱患；要主動深入學(xué)校，著力解決影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的各類違法行為，為全縣師生提供安全和諧的生活和教學(xué)環(huán)境；要對照整治目標(biāo)、問題整改責(zé)任清單，及時將整治落實(shí)情況報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，實(shí)現(xiàn)綜合治理與常態(tài)管理的雙落實(shí)。

（三）嚴(yán)明責(zé)任，確保落實(shí)

堅(jiān)持“抓管理、抓督查、抓長效”的工作思路，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動校園周邊環(huán)境整治順利進(jìn)行。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，完善獎懲機(jī)制，對因工作不力造成負(fù)面影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。