洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2020〕55號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：?

《洪洞縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。?????????

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洪洞縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ??

2020年5月20日? ? ? ? ? ? ??

（此件公開發(fā)布）

洪洞縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)縣政府“工作任務(wù)清單”部署要求，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”工作，全面準(zhǔn)確客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

這次“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦縣政府工作任務(wù)清單，針對省、市區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)?！八纳稀逼髽I(yè)和項(xiàng)目建設(shè)是重要的市場主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的中堅(jiān)力量，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。做好“四上”企業(yè)和項(xiàng)目投資入庫納統(tǒng)工作，將符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目及時(shí)納入各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對于客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)有效實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

對全縣行政區(qū)域內(nèi)符合準(zhǔn)“四上”標(biāo)準(zhǔn)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶全部查清摸實(shí)，將達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)的單位及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍。

（一）申報(bào)“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。

2、限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)：批發(fā)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，零售企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上，住宿和餐飲企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上，統(tǒng)稱限額以上貿(mào)易企業(yè)。

3、資質(zhì)內(nèi)建筑、房地產(chǎn)企業(yè)：具有建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)，全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法人單位。

4、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)

（1）年?duì)I業(yè)收入2000萬元以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作。

（2）年?duì)I業(yè)收入1000萬元以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括:租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，房地產(chǎn)業(yè)（物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)）。

（3）年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)

指城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及城鎮(zhèn)個(gè)體戶，進(jìn)行的計(jì)劃總投資500萬元及以上的建設(shè)項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資。

三、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2020年5月31日前）。5月下旬召開全縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對“升規(guī)納統(tǒng)”工作進(jìn)行動(dòng)員部署。采取網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種形式廣泛宣傳“升規(guī)納統(tǒng)”的重要意義和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大企業(yè)依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)的責(zé)任意識(shí)和升規(guī)納統(tǒng)積極性。 ?????????????????

（二）單位清查登記階段（2020年6月1日-6月30日）。由縣發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)搜集稅務(wù)、市場監(jiān)管、住建、教科、文化旅游、民政、應(yīng)急、能源等部門資料，統(tǒng)計(jì)局結(jié)合“四經(jīng)普”資料共同審定生成單位底冊，最終建立全縣“準(zhǔn)四上”單位底冊。

開展“準(zhǔn)四上”單位全面清查，以“準(zhǔn)四上”單位底冊為依據(jù)，全面開展“地毯式”清查登記?？h統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助各部門按時(shí)完成清查摸底任務(wù)，切實(shí)做到“一個(gè)不漏、一個(gè)不少”。

（三）建立“準(zhǔn)四上”單位庫階段（2020年7月1日-7月31日）。對清查登記的“準(zhǔn)四上”單位進(jìn)行分類評(píng)估，對全年主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行推算，形成不同專業(yè)、不同行業(yè)的培育庫，由各主管部門按照“一企一策”原則，制定所有“準(zhǔn)四上”單位的“升規(guī)納統(tǒng)”方案。對符合納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的“準(zhǔn)四上”單位，要及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)納統(tǒng)，同時(shí)做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)相關(guān)培訓(xùn)以及獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策協(xié)調(diào)兌現(xiàn)等工作。

（四）納統(tǒng)階段（2020年6月——2020年底）。對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)“四上”企業(yè)和投資項(xiàng)目，按照國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)入庫納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)審核把關(guān)，力爭省級(jí)入庫納統(tǒng)審批通過率達(dá)到100%。

四、主要措施

（一）強(qiáng)化組織保障。成立洪洞縣“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長敬三平任組長，縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣政府辦、發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、中小企業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣國稅局、市場監(jiān)管局、住建局、應(yīng)急局、能源局、文化旅游局、教科局、民政局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)日常調(diào)度工作。各責(zé)任單位和部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)目標(biāo)，確?！吧?guī)納統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)取得重大突破。

（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各單位和部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體商戶圍繞升規(guī)納統(tǒng)開展集中攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。各責(zé)任單位要落實(shí)主體責(zé)任，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、投資項(xiàng)目入庫納統(tǒng)工作；縣工信局和中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)入庫納統(tǒng)工作；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)批零貿(mào)易及個(gè)體戶入庫納統(tǒng)工作；縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)和投資項(xiàng)目入庫納統(tǒng)工作。各單位要成立工作專班，及時(shí)研究有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決升規(guī)納統(tǒng)中遇到的問題，確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。“升規(guī)納統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)行“一月一調(diào)度，一季度一通報(bào)”制度，縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)每月調(diào)度匯總各部門、開發(fā)區(qū)“升規(guī)納統(tǒng)”工作推進(jìn)情況。結(jié)合縣政府工作任務(wù)清單，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展?？h政府成立督導(dǎo)組，深入一線開展工作督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織力量加以解決；對工作推進(jìn)不力的，及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。??

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