?洪洞縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪洞縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

《洪洞縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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洪洞縣人民政府辦公室????

2022年1月10日 ?????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

洪洞縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

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　　為進(jìn)一步規(guī)范全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)管理，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整頓提升，消除安全隱患，確保規(guī)范有序發(fā)展。按照民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、山西省民政廳《關(guān)于全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持聚焦問(wèn)題，突出重點(diǎn)，結(jié)合我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等相關(guān)政策舉措，全面摸清我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)底數(shù)，掌握全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記、場(chǎng)所設(shè)施、管理服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)等相關(guān)情況，通過(guò)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程等要素，為建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，肅清養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容

突出消防安全、房屋安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備安全等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題隱患，全面深入細(xì)致進(jìn)行排查，狠抓問(wèn)題整改，形成工作閉環(huán)，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。

（一）消防安全。重點(diǎn)是消防安全責(zé)任和安全制度落實(shí)，消防審批手續(xù)履行，消防重點(diǎn)部位設(shè)置，防火檢查及巡查，消防設(shè)施配備管理，消防安全教育培訓(xùn)，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練等。

（二）房屋安全。重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋是否屬于危舊房屋，是否超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，主體結(jié)構(gòu)是否存在質(zhì)量

問(wèn)題、安全隱患。

（三）食品衛(wèi)生安全。重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，環(huán)境衛(wèi)生管理，原料采購(gòu)管理，加工過(guò)程控制，餐具清洗消毒，設(shè)備設(shè)施維護(hù)，餐品留樣等方面問(wèn)題。

（四）特種設(shè)備安全。重點(diǎn)排查管理機(jī)構(gòu)和制度落實(shí)，設(shè)備檔案及人員檔案管理，鍋爐安全，壓力容器和管道安全以及電梯安全等方面問(wèn)題。

三、實(shí)施步驟

（一）全面摸排（2月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員組成檢查組，重點(diǎn)摸排轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型和數(shù)量，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（法人）、入住老人數(shù)、房屋產(chǎn)權(quán)情況、服務(wù)管理及四類安全隱患等情況。

（二）分類整治（3月1日至10月31日）。各職能部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在前期摸排的基礎(chǔ)上，結(jié)合四類安全隱患，對(duì)5種情況的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展分類整治。

1.手續(xù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)正常等機(jī)構(gòu)。加大日常監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置，確保不發(fā)生安全事故。

2.已備案已登記但缺消防手續(xù)的機(jī)構(gòu)。消防主管部門加大監(jiān)管力度，督促其限時(shí)完善消防手續(xù)，對(duì)未按要求完善手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。

3.已登記未備案的機(jī)構(gòu)。督促其限時(shí)在民政部門進(jìn)行備案，接受有關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)督。

4.既未登記也未備案的機(jī)構(gòu)（含家庭互助養(yǎng)老）。經(jīng)檢查符合規(guī)定條件的無(wú)證照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，督促并協(xié)助其及時(shí)辦理市場(chǎng)主體登記和備案；經(jīng)檢查未達(dá)標(biāo)的無(wú)證照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，下達(dá)整改通知書，限期整改，并由有關(guān)部門積極予以幫扶指導(dǎo)，幫助其按期完成整改，驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理市場(chǎng)主體登記和備案；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改仍不達(dá)標(biāo)、久拖不改或者拒不整改，存在嚴(yán)重安全隱患的機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以取締并取消其進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的資格。

5.已備案、登記但不運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)。督促其正常運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮應(yīng)有作用，經(jīng)督促仍不正常運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。

（三）核查驗(yàn)收（11月1日至11月30日）。組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治工作完成情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并督辦整改。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管民政工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦公室協(xié)調(diào)副主任和民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、應(yīng)急管理、消防救援等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、制定方案、明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)，確保整治工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行屬地安全監(jiān)管責(zé)任，組織開(kāi)展全面深入的安全整治工作，嚴(yán)格核實(shí)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)，檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)排查出的問(wèn)題情況和事故隱患，要列出清單、建立臺(tái)賬，對(duì)照措施，及時(shí)治理糾正。

（三）注重工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合實(shí)際，精心組織、邊查邊改、務(wù)實(shí)求效，確保做到不留死角。在此基礎(chǔ)上，縣民政要主動(dòng)聯(lián)合公安、住建、應(yīng)急管理、衛(wèi)體、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門組成的聯(lián)合督查組，對(duì)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。

（四）建立信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于2月20日前報(bào)送摸排情況及具體整治工作實(shí)施方案，并于每個(gè)月20日前將工作進(jìn)展情況報(bào)縣民政局。